近年來，裕安區(qū)砂石資源管理服務(wù)中心牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，立足淠河砂石資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、旁站式管理為契機(jī)，積極創(chuàng)新河道采砂管理模式，把壓力化作動(dòng)力，把焦點(diǎn)變成亮點(diǎn)，探索出砂石資源由“亂”而“治”的規(guī)范管理之路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
捋順體制機(jī)制，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該中心科學(xué)統(tǒng)籌利用全區(qū)砂石資源，摸清底數(shù)，繪制一張圖，全面落實(shí)《淠河河道采砂規(guī)劃（2024-2026年）》和年度實(shí)施方案，依法依規(guī)一次性解除與原有勞務(wù)公司合同，并通過招標(biāo)程序確定新一輪砂石經(jīng)營(yíng)權(quán)主體。優(yōu)化砂石管理體制，提升開采質(zhì)效，對(duì)淠河順河至單王段300萬噸砂石實(shí)行公開拍賣，砂石開發(fā)采取采挖與銷售于一體。把標(biāo)準(zhǔn)化砂場(chǎng)建設(shè)納入重中之重，從“現(xiàn)場(chǎng)布置、開采作業(yè)、環(huán)境控制和管理”四個(gè)方面制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全域砂石開采現(xiàn)場(chǎng)歸口管理、統(tǒng)一管理；按照“五定”“六有”要求，對(duì)可采區(qū)砂石開采、銷售、運(yùn)輸?shù)葘?shí)行全過程旁站式監(jiān)管。同步采取“限區(qū)域、限總量、限規(guī)?！钡拈_采管理模式，實(shí)現(xiàn)砂石資源有序開發(fā)、長(zhǎng)效利用。
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法。創(chuàng)新“部門+”砂石執(zhí)法聯(lián)合辦公機(jī)制，從水利、交通、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門抽調(diào)具備執(zhí)法資格的精干力量，組建砂石執(zhí)法聯(lián)合辦公隊(duì)伍，通過包干分片、交叉檢查、巡查巡邏等方式，適時(shí)開展查車輛、查現(xiàn)場(chǎng)、查堆場(chǎng)、查渠道全鏈條綜合執(zhí)法行動(dòng)；暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為。今年以來，巡邏稽查盜采易發(fā)頻發(fā)區(qū)域720余次，協(xié)調(diào)出動(dòng)警力20余人次，查獲非法盜采砂石行為23起和各類涉嫌涉案機(jī)械車輛29輛；常態(tài)化開展夜間突擊巡查，清理回填砂石60余噸。
全程立體管控，推行智能化監(jiān)管。建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和區(qū)域監(jiān)控中心；完善河道采砂電子收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)量系統(tǒng)，對(duì)采砂作業(yè)區(qū)、堆砂場(chǎng)、出入口等重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控全覆蓋，設(shè)立電子圍欄，對(duì)采砂船只安裝定位設(shè)備；實(shí)行采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開具電子采運(yùn)管理單，實(shí)現(xiàn)砂石采運(yùn)單從簽收到發(fā)放全過程監(jiān)管，有效杜絕票據(jù)作假等非法現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵要素全天候、無死角立體管控，杜絕砂石資源“跑冒滴漏”，確保砂石資源開采科學(xué)有序、合規(guī)合法。
筑牢生態(tài)屏障，促進(jìn)綠色化發(fā)展。堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為采砂管理的底線和底色，充分考慮砂石資源可持續(xù)利用和對(duì)水質(zhì)環(huán)境的影響，實(shí)行年度總采量和分采區(qū)采量“雙控制、雙不超”。為解決砂石轉(zhuǎn)運(yùn)通道和臨時(shí)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染問題，全天候綜合運(yùn)用霧炮機(jī)、噴淋系統(tǒng)、灑水車、沖洗平臺(tái)等設(shè)施加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。從嚴(yán)控制采區(qū)作業(yè)范圍和船舶污染，杜絕生活垃圾、廢棄油污排入水體，實(shí)現(xiàn)可采區(qū)船舶污染物全部回收、污染物“零排放”。按照“誰開采、誰修復(fù)”和“邊開采、邊修復(fù)”的原則，督促采砂企業(yè)在開采中同步實(shí)施河道平整及生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境容量底線，實(shí)現(xiàn)砂石資源合理開發(fā)與生態(tài)保護(hù)互促共贏。
“自實(shí)行采砂統(tǒng)一管理以來，淠河裕安段水域?qū)崿F(xiàn)了砂石資源由掠奪性開采向可持續(xù)開發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)管理由粗放型向精細(xì)化、涉砂環(huán)境由混亂無序向平安穩(wěn)定的三個(gè)轉(zhuǎn)變，取得了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益雙贏的效果?！绷彩性０矃^(qū)砂石資源管理服務(wù)中心黨組書記、主任胡恒表示，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的整治，全區(qū)采砂管理呈現(xiàn)了穩(wěn)定可控、持續(xù)向好的局面，真正做到了各項(xiàng)具體工作有人抓、有人管，有效維護(hù)了裕安河道采砂秩序。（鮑遠(yuǎn)鋒 安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)融媒體記者夏澤平）
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