本網(wǎng)訊 4月22日，滁州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開新聞發(fā)布會，介紹了滁州市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》的有關(guān)情況。
今年4月7日，滁州市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（“市委一號文件”）。過去的一年，滁州全市廣大干部群眾牢記總書記殷殷囑托，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實干，農(nóng)業(yè)強市建設(shè)邁出堅實步伐。
糧食產(chǎn)量全面提升。全市糧食種植面積、總產(chǎn)增量全省第1，單產(chǎn)增幅全省第2，總產(chǎn)達96.76億斤、穩(wěn)居全省第3。脫貧攻堅成果全面鞏固。全市監(jiān)測對象1.92萬人，風(fēng)險消除率76.6%、高于全國2.6個百分點；脫貧人口及監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)7.84萬人、超年度目標8.42%。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1300億元，2家企業(yè)入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強，小崗村入選世界最佳旅游鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村建設(shè)全面加速。24個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村加快建設(shè)，明光環(huán)境整治經(jīng)驗做法入選全國優(yōu)秀案例，全省精品示范村培訓(xùn)班在我市舉辦。農(nóng)村改革全面深化。5項涉農(nóng)“國字號”整市試點工作走在全省、全國前列，中央農(nóng)辦“三農(nóng)”工作基層聯(lián)系點座談會在滁州市召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
當(dāng)前，滁州正處于從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市加速邁進的關(guān)鍵時期。對標中央、省委一號文件要求，今年滁州市從糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等6個部分29個方面對2025年全市“三農(nóng)”工作作出全面安排，總體框架可以概括為“聚焦一個主題、守牢兩條底線、抓好三項重點”。
“聚焦一個主題”是指以“進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”為主軸。滁州是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，今年滁州“市委一號文件”將進一步深化農(nóng)村改革要求貫穿全篇，并單列一個部分“持續(xù)深化農(nóng)村改革”，從健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制等方面協(xié)同發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。
“守牢兩條底線”是指守牢“糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”的底線。這是推進鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，必須始終守住守牢，須臾不可放松。
“抓好三個重點”是指抓好“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理”。這是推進鄉(xiāng)村全面振興的重點任務(wù)，必須堅持靶向施策與長效建設(shè)相結(jié)合，從而激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動能。
滁州作為農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，過去一年，滁州堅持把處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系作為深化農(nóng)村改革主線，弘揚小崗精神，勇于探索創(chuàng)新，各項農(nóng)村改革試點工作有序推進。今年的市委一號文件也專門對保障農(nóng)民的土地權(quán)益作出了安排部署。
穩(wěn)妥推進二輪到期延包試點。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，基本完成年內(nèi)到期的55.4萬戶農(nóng)戶延包任務(wù)。
落實承包地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)制度。推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、制度化，嚴格按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得通過下指標、定任務(wù)等方式推動土地流轉(zhuǎn)，不得違背承包農(nóng)戶的意愿、損害農(nóng)民權(quán)益。完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，探索以流轉(zhuǎn)價格指數(shù)、實物計租等方式，推動流轉(zhuǎn)費用在合理水平，既保障農(nóng)民獲得穩(wěn)定合理的財產(chǎn)性收入，又確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在成本可控范圍內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)。持續(xù)推進農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證，實現(xiàn)應(yīng)頒盡頒。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式。嚴守政策底線紅線，不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化全國整市試點。
下一步，滁州市委農(nóng)辦將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮牽頭作用，全面貫徹落實市委、市政府工作要求，加強各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進，切實把“市委一號文件”明確的各項工作任務(wù)落實到位，推動鄉(xiāng)村全面振興走在前列、當(dāng)好示范。
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